入札・契約制度の改善

ページID 1009811 更新日 令和2年4月1日

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公共工事の発注にあたり、入札・契約の適正化と透明性を確保するとともに 、競争性を高めることによって、市民の信頼の確保と、建設業の健全な発展を促進するため、公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の趣旨を踏まえ、次の点について改善します。

1 制限付き一般競争入札及び共同企業体の適用拡大

(1) 制限付き一般競争入札の適用範囲の拡大

平成28年4月から、建設工事について、制限付き一般競争入札の対象金額を1,500万円以上から1,000万円以上に拡大しました。

<平成28年4月から>

 対象業種

 対象金額

 入札方式

建設工事

設計金額1,000万円以上

  • 共同企業体案件は、事前審査型制限付き一般競争入札(※注1)
  • それ以外の案件は、事後審査型制限付き一般競争入札 (※注2)

施設(クリーンセンター、浄化センター等)での機械器具・電気設備(重電、計装関係)の工事及び点検業務等委託

工事(修繕含む。)については設計金額130万円以上(委託については設計金額50万円以上)の案件のうち、市長が定めたもの。

物品の買入れ

設計金額2,000万円以上

  • すべての案件は、事後審査型制限付き一般競争入札

※注1 事前審査型制限付き一般競争入札
資格確認申請書を入札前の所定の期日までに提出し、事前に審査を受け、入札参加資格があると 認められた者が入札に参加し、その中で最低価格者を落札者と決定する。


※注2 事後審査型制限付き一般競争入札
最低価格者を落札候補者とし、入札後に落札候補者が提出する資格確認申請書で入札参加資格の確認を行い、資格があると認められた者を落札者と決定する。
 

(2) 共同企業体の適用範囲(令和4年3月から)

土木工事・建築工事  設計金額が5億円以上

電気工事・管工事   設計金額が3億円以上

2 電子入札の実施

 春日井市は、平成19年4月からあいち電子調達共同システム(CALS/EC)に、平成20年1月からあいち電子調達共同システム(物品等)に参加しています。
 電子入札の参加には、「あいち電子調達共同システム」への「ICカード登録」が必要となります。

(1)春日井市の電子入札の導入計画

業種

入札形式

対象(物品は営業種目の中分類)

実施時期

平成19年度

建設工事

制限付き一般競争入札

6,000万円以上の土木・建築工事

10月以降

設計・測量・建設コンサルタント

未実施

平成20年度

建設工事

制限付き一般競争入札

6,000万円以上の工事

4月以降

設計・測量・建設コンサルタント

未実施

平成21年度

建設工事

制限付き一般競争入札

3,000万円以上の工事

4月以降

設計・測量・建設コンサルタント

試行的に実施

10月以降

物品

指名競争入札

公用車の購入で試行的に実施

10月以降

公開見積競争(オープンカウンタ)

80万円以下の事務用機器・電算機器の購入で試行的に実施

10月以降

役務

実施予定なし

平成22年度

建設工事

制限付き一般競争入札

3,000万円以上の工事

4月以降

設計・測量・建設コンサルタント

指名競争入札

1,000万円以上の設計・測量・建設コンサルタント業務

4月以降

物品

指名競争入札

公用車の購入

4月以降

公開見積競争(オープンカウンタ)

80万円以下の事務用機器・電算機器の購入で試行的に実施

4月以降

役務

実施予定なし

平成23年度

建設工事

制限付き一般競争入札

3,000万円以上の工事

4月以降

設計・測量・建設コンサルタント

指名競争入札

50万円を超える設計・測量・建設コンサルタント業務

4月以降

物品

指名競争入札

「自動車・自転車」及び「警察用品・消防防災用品」

4月以降

公開見積競争(オープンカウンタ)

80万円以下の備品購入のうち「機械・器具」「スポーツ用品」「電気製品」「電算機器」及び「文房具・事務用機器」

4月以降

役務

実施予定なし

平成24年度

建設工事

制限付き一般競争入札

3,000万円以上の工事

4月以降

設計・測量・建設コンサルタント

指名競争入札

50万円を超える設計・測量・建設コンサルタント業務

4月以降

物品

指名競争入札

「医療・理化学・計測機器」「機械・器具」「自動車・自転車」「警察用品・消防防災用品」「厨房機器」及び「文房具・事務用機器」

4月以降

公開見積競争(オープンカウンタ)

80万円以下の備品購入のうち「荒物・雑貨」「医療・理化学・計測機器」「映像・音楽用品」「機械・器具」「警察用品・消防防災用品」「スポーツ用品」「厨房機器」「電気製品」「通信機器」「電算機器」「文房具・事務用機器」及び「学校教材等」

4月以降

役務

実施予定なし

平成25年度

建設工事

制限付き一般競争入札

2,500万円以上の工事

4月以降

指名競争入札

「とび土工」「電気」「塗装」「防水」「機械」「電通」「さく井」及び「消防」

4月以降

設計・測量・建設コンサルタント

指名競争入札

50万円を超える設計・測量・建設コンサルタント業務

4月以降

物品

指名競争入札

「医療・理化学・計測機器」「機械・器具」「自動車・自転車」「警察用品・消防防災用品」「厨房機器」「文房具・事務用機器」及び「学校教材等」

4月以降

公開見積競争(オープンカウンタ)

80万円以下の備品購入のうち「特殊物品」を除いたすべての種目

4月以降

役務

実施予定なし

平成26年度

建設工事

制限付き一般競争入札

2,000万円以上の工事

4月以降

指名競争入札

130万円を超える工事

4月以降

設計・測量・建設コンサルタント

指名競争入札

50万円を超える設計・測量・建設コンサルタント業務

4月以降

物品

制限付き一般競争入札

2,000万円以上のすべての種目

4月以降

指名競争入札

「医療・理化学・計測機器」「機械・器具」「自動車・自転車」「警察用品・消防防災用品」「厨房機器」「文房具・事務用機器」「学校教材等」及び「映像・音楽用品」

4月以降

公開見積競争(オープンカウンタ)

80万円以下の備品購入のうち「特殊物品」を除いたすべての種目

4月以降

役務

実施予定なし

平成27年度

建設工事

制限付き一般競争入札

1,500万円以上の工事

4月以降

指名競争入札

130万円を超える工事

4月以降

設計・測量・建設コンサルタント

指名競争入札

50万円を超える設計・測量・建設コンサルタント業務

4月以降

物品

制限付き一般競争入札

2,000万円以上のすべての種目

4月以降

指名競争入札

「医療・理化学・計測機器」「機械・器具」「自動車・自転車」「警察用品・消防防災用品」「厨房機器」「文房具・事務用機器」「学校教材等」「映像・音楽用品」及び「荒物・雑貨」

4月以降

公開見積競争(オープンカウンタ)

80万円以下の備品購入のうち「特殊物品」を除いたすべての種目

4月以降

役務

実施予定なし

平成28年度

建設工事

制限付き一般競争入札

1,000万円以上の工事

4月以降

指名競争入札

130万円を超える工事

4月以降

設計・測量・建設コンサルタント

指名競争入札

50万円を超える設計・測量・建設コンサルタント業務

4月以降

物品

制限付き一般競争入札

2,000万円以上のすべての種目

4月以降

指名競争入札

80万円を超える物品購入(ただし、特殊な案件を除く。)

4月以降

公開見積競争(オープンカウンタ)

80万円以下の備品購入のうち「特殊物品」を除いたすべての種目

4月以降

役務

実施予定なし

令和4年度 建設工事 制限付き一般競争入札

1,000万円以上の工事

4月以降
指名競争入札 130万円を超える工事 4月以降
設計・測量・建設コンサルタント 指名競争入札 50万円を超える設計・測量・建設コンサルタント業務 4月以降
物品 制限付き一般競争入札 2,000万円以上のすべての種目 4月以降
指名競争入札 80万円を超える物品購入(ただし、特殊な案件を除く。) 4月以降
公開見積競争(オープンカウンタ) 80万円以下の備品購入のうち「特殊物品」を除いたすべての種目 4月以降
役務 指名競争入札
営業種目(中分類) 取り扱い内容(小分類) 細分類
建物等各種施設管理 清掃 庁舎清掃、病院清掃、公衆トイレ清掃
機械設備保守点検 自家用電気工作物
貯水槽等清掃・点検 貯水槽清掃
運搬・保管等 運搬・保管 給食配送
4月以降
令和5年度 建築工事 制限付き一般競争入札 1,000万円以上の工事 4月以降
指名競争入札 130万円を超える工事 4月以降
設計・測量・建設コンサルタント 指名競争入札 50万円を超える設計・測量・建設コンサルタント業務 4月以降
物品 制限付き一般競争入札 2,000万円以上のすべての種目 4月以降
指名競争入札 80万円を超える物品購入(ただし、特殊な案件を除く。) 4月以降
公開見積競争(オープンカウンタ) 80万円以下の備品購入のうち「特殊物品」を除いたすべての種目 4月以降
役務 指名競争入札
営業種目(中分類) 取り扱い内容(小分類) 細分類
建物等各種施設管理

清掃

庁舎清掃、病院清掃、舗装道機械清掃、公衆トイレ清掃、その他 ※主に排水路スクリーン清掃

機械設備保守点検 自家用電気工作物
測定機器保守点検 試験検査・医療機器
貯水槽等清掃・点検 貯水槽清掃
上・下水道施設管理 上・下水道管漏水調査
専用施設管理(運転・点検・保守) 噴水施設管理
植物管理 草地・樹木管理
運搬・保管等 運搬・保管 給食配送
検査・測定 集団検診(人間ドックを除く) 細分類なし
臨床検査
4月以降
令和6年度 建築工事
 
制限付き一般競争入札 1,000万円以上の工事 4月以降
指名競争入札 130万円を超える工事 4月以降
設計・測量・建設コンサルタント 指名競争入札 50万円を超える設計・測量・建設コンサルタント業務 4月以降
物品 制限付き一般競争入札 2,000万円以上のすべての種目 4月以降
指名競争入札 80万円を超える物品購入(ただし、特殊な案件を除く。) 4月以降
公開見積競争(オープンカウンタ) 80万円以下の備品購入のうち「特殊物品」を除いたすべての種目 4月以降
役務 指名競争入札
営業種目(中分類) 取り扱い内容(小分類) 細分類
建物等各種施設管理

清掃

庁舎清掃、病院清掃、舗装道機械清掃、公衆トイレ清掃、その他 ※主に排水路スクリーン清掃

機械設備保守点検 自家用電気工作物
測定機器保守点検 水質測定機器、試験検査・医療機器
貯水槽等清掃・点検 貯水槽清掃
上・下水道施設管理 上・下水道管漏水調査
専用施設管理(運転・点検・保守) 遊具管理、噴水施設管理
植物管理 草地・樹木管理
運搬・保管等 運搬・保管 給食配送
検査・測定 集団検診(人間ドックを除く) 細分類なし
臨床検査  
リース・レンタル 複写機(複写サービスを含む) ※再リースを除く 細分類なし
4月以降

(注) 令和3年度から物品の単価契約の案件について電子入札を実施。

(2)要綱・要領等

3 予定価格及び最低制限価格の公表

 平成31年3月22日以後に一般競争入札の公告又は指名競争入札の通知をする契約から、予定価格及び最低制限価格の公表時期を次のとおりとします。

 予定価格の公表時期
  事前公表(従来どおり)
 予定価格の公表範囲
  建設工事(修繕を含む。):設計金額が130万円を超えるもの
  設計・測量・建設コンサルタント等業務:設計金額が50万円を超えるもの
 予定価格の公表方法
  制限付き一般競争入札の場合:入札公告文
  指名競争入札の場合:指名通知書(指名業者のみ通知)

 最低制限価格の公表時期
  事後公表(平成31年3月22日以後に一般競争入札の公告又は指名競争入札の通知をする契約から適用)
 最低制限価格の設定
  建設工事(修繕を含む。):設計金額が130万円を超えるもの(ただし、総合評価落札方式によるものを除く。)
  設計・測量・建設コンサルタント等業務:設計金額が50万円を超えるもの

 予定価格・最低制限価格ともに、入札終了後、入札情報サービス・情報コーナー・市ホームページで公表します。

 予定価格を事前公表するものの入札回数
  1回

 

4 最低制限価格等の見直し

 令和4年度予算執行分の入札案件から最低制限価格等の設定方法を変更していますが、更なる低入札対策の強化を図ることとし、国の取扱いに準じて低入札に係る最低制限価格等(最低制限価格及び低入札価格調査基準価格)の算定式の見直しを次のとおり行います。

(1) 見直し内容 

 建設工事に係る最低制限価格制度の「最低制限価格」及び低入札価格調査制度の「低入札価格調査基準価格」について、算定に使用する一般管理費等の率を「55%」から「68%」に引き上げます。

(2) 適用時期 

 令和4年5月1日以降に公告又は指名通知を行う案件から適用します。

5 入札参加業者の事後公表

 平成20年4月から入札参加業者の公表時期を次のとおり変更しました。


<従来>
入札参加業者は指名通知後に公表

<平成20年4月以降>

入札参加業者は入札執行後に公表

 

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総務部 総務課

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